Harmonogram funduszy 2028–2034: kiedy pierwsze nabory?

Nowy budżet UE formalnie startuje 1 stycznia 2028 r., ale pierwsze konkursy dla firm i samorządów pojawią się później. Zebraliśmy terminy unijne i polskie oraz wyjaśniamy, kiedy realnie można spodziewać się naborów.

Aktualizacja: 17 października 20263 min czytania

Terminy na poziomie UE

Instytucje UE podkreślają, że porozumienie w sprawie budżetu musi zapaść odpowiednio wcześnie, by w 2027 r. zdążyć przyjąć szczegółowe przepisy i nie opóźnić dostępu do pieniędzy od stycznia 2028 r. Po październikowym szczycie porozumienie do końca 2026 r. nie jest już jednak pewne.

Terminy w Polsce: Plan Partnerstwa Krajowego i Regionalnego

Polski plan przygotowuje Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej we współpracy z resortami, województwami i partnerami społecznymi. Według harmonogramu ministerstwa:

1. 29 stycznia 2026Spotkanie ministrów, marszałków i partnerów: uzgodnienie formuły i harmonogramu prac.
2. 17 lutego 2026Zarządzenie ministra powołujące zespół wspierający przygotowanie planu.
3. 27 marca 2026Pierwsze posiedzenie zespołu.
4. II kwartał 2026Analiza wyzwań rozwojowych i spotkania z ministerstwami.
5. Czerwiec–lipiec 2026Przyjęcie założeń planu przez Komitet do Spraw Europejskich.
6. IV kw. 2026 – II kw. 2027 wg planu terazPrzygotowanie dokumentacji, w tym oceny oddziaływania na środowisko i zgodności z zasadą DNSH.
7. Do września 2027Przyjęcie planu przez Radę Ministrów i przekazanie go Komisji Europejskiej.
8. Od września 2027Negocjacje planu z Komisją, a następnie zatwierdzenie przez Radę UE.

Priorytety polskiego planu są już znane z dokumentów ministerstwa: konkurencyjność gospodarki, spójność wewnętrzna (wyrównywanie dostępu do usług w całym kraju), transformacja energetyczna, środowisko, odporność i bezpieczeństwo oraz demokracja i sprawność instytucji.

Kiedy realnie ruszą nabory

Pomocne jest porównanie z obecną perspektywą:

• Budżet na lata 2021–2027 przyjęto w grudniu 2020 r., a główne rozporządzenie o funduszach w czerwcu 2021 r.
• Komisja zatwierdziła polską Umowę Partnerstwa dopiero w czerwcu 2022 r.
• Większość programów i pierwszych dużych naborów ruszyła na przełomie 2022 i 2023 r., czyli 2–3 lata po starcie perspektywy.

Nowy system ma być prostszy, bo zamiast kilkunastu programów powstaje jeden plan. Jednocześnie negocjacje budżetu mogą przeciągnąć się na 2027 r., a polski plan trafi do Komisji najwcześniej we wrześniu 2027 r. Dlatego uważamy, że:

• w 2028 r. mogą pojawić się pierwsze, pojedyncze nabory, głównie na projekty przygotowane wcześniej i w programach zarządzanych przez Komisję;
• w 2029 r. należy spodziewać się szerszej fali konkursów krajowych i regionalnych.

Co z obecnymi funduszami

Do czasu uruchomienia nowej perspektywy działają fundusze z lat 2021–2027. Wydatki w projektach z tej perspektywy mogą być rozliczane do końca 2029 r. Trzeba jednak pamiętać, że w wielu programach większość pieniędzy jest już rozdysponowana. Przykładowo w województwie lubelskim do końca maja 2026 r. ogłoszono nabory na kwotę przekraczającą całą alokację programu regionalnego.

Krajowy Plan Odbudowy (KPO) się kończy. Inwestycje miały zostać zakończone do 31 sierpnia 2026 r., a Komisja zgodziła się na dokończenie części płatności do końca 2026 r.

Co zrobić już teraz, żeby nie przegapić startu nowych naborów, opisujemy w poradniku Jak się przygotować do funduszy 2028–2034.